دانلود پایان نامه ارشد رشته حقوق : قلمرو دخالت اداره اوقاف در تولیت موقوفات

دانلود متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته حقوق

گرایش : خصوصی

عنوان :   قلمرو دخالت اداره اوقاف در تولیت موقوفات

دانشگاه آزاد اسلامی

واحد نراق

 دانشکده حقوق

پایان نامه برای دریافت درجه کارشناسی ارشد (M. A.)

رشته حقوق  گرایش خصوصی

 عنوان

قلمرو دخالت اداره اوقاف در تولیت موقوفات

استاد راهنما

دکترسید مهدی جلالی

استاد (استادان) مشاور

دکتر ایوب هاشمی

برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده پایان نامه درج نمی شودتکه هایی از متن پایان نامه به عنوان نمونه :(ممکن است هنگام انتقال از فایل اصلی به داخل سایت بعضی متون به هم بریزد یا بعضی نمادها و اشکال درج نشود ولی در فایل دانلودی همه چیز مرتب و کامل است)فهرست مطالبعنوان                                                                                                  صفحه   مقدمه.......................................................................................................................... 2الف: بیان مسئله وضرورت تحقیق................................................................................... 2ب: سوالات اصلی تحقیق............................................................................................... 3ج: فرضیات.................................................................................................................. 3د: پیشینه تحقیق............................................................................................................. 3ه: روش تحقیق.............................................................................................................. 3و: اهداف تحقیق............................................................................................................ 4ز: ساماندهی تحقیق....................................................................................................... 4فصل نخست: مفاهیم و کلیات...................................................................................... 7 بخش نخست: وقف........................................................................................................ 7مبحث نخست: مفهوم وقف................................................................................................. 7گفتار نخست: مفهوم لغوی وقف........................................................................................... 7گفتار دوم:مفهوم اصطلاحی وقف.................................................................. 7بند نخست: مفهوم اصلاحی وقف در فقه......................................................................... 7بند دوم: مفهوم اصطلاحی وقف در حقوق ایران............................................................... 8مبحث دوم: اقسام وقف و ماهیت حقوقی وقف............................................................... 10گفتار نخست: اقسام وقف.............................................................................................. 10بند نخست: وقف عام.................................................................................................... 11بند دوم: وقف خاص..................................................................................................... 12گفتار دوم: ماهیت حقوقی وقف...................................................................................... 12بند نخست: سازمان حقوقی وقف................................................................................... 12بند دوم: عمل حقوقی منشاءوقف.................................................................................... 13مبحث سوم: ویژگیها و شرایط صحت وقف..................................................................... 16گفتار نخست: ویژگیهای عقد وقف................................................................................. 16بند نخست: عقد وقف از عقود معین است....................................................................... 16بند دوم: عقد وقف از عقود لازم است............................................................................. 18بند سوم: عقد وقف از عقود عینی است........................................................................... 20گفتار دوم: شرایط صحت عقد وقف............................................................................... 20بند نخست: واقف......................................................................................................... 20بند دوم: مال موقوفه....................................................................................................... 21بند سوم: موقوف علیهم.................................................................................................. 23بند چهارم: صیغه وقف................................................................................................... 24بخش دوم: تولیت......................................................................................................... 25مبحث نخست: مفهوم تولیت.......................................................................................... 25گفتار نخست: مفهوم لغوی تولیت................................................................................... 25گفتار دوم: مفهوم تولیت در فقه و حقوق......................................................................... 25مبحث دوم: اقسام تولیت و ماهیت حقوقی تولیت............................................................ 26گفتار نخست: اقسام تولیت ........................................................................................... 26بند نخست: تولیت منصوب............................................................................................ 26بند دوم: تولیت غیرمنصوص (منصوب)............................................................................ 27گفتار دوم: ماهیت حقوقی تولیت.................................................................................... 28بند نخست: تولیت عقد است.......................................................................................... 28بند دوم: تولیت عقد لازم است........................................................................................ 29مبحث سوم: مقایسه تولیت با وصایت، وکالت ونمایندگی.................................................. 30گفتارنخست: مقایسه تولیت با وصایت............................................................................ 30گفتار دوم: مقایسه تولیت با وکالت.................................................................................. 31گفتار سوم: مقایسه تولیت با نمایندگی.............................................................................. 32فصل دوم: نحوه اداره موقوفه...................................................................................... 35بخش نخست: مدیران وقف – شرایط و اوصاف ایشان و اداره موقوفه........................... 35مبحث نخست: مدیران وقف.......................................................................................... 35گفتار نخست: متولی...................................................................................................... 35گفتار دوم: ناظر............................................................................................................. 36بند نخست: مفهوم ناظر و ماهیت نظارت......................................................................... 36بند دوم: اقسام نظارت.................................................................................................... 37الف) نظارت اطلاعی..................................................................................................... 37ب)نظارت استصوابی..................................................................................................... 37مبحث دوم: شرایط واوصاف مدیران وقف....................................................................... 38گفتار نخست: شرایط ولایت بر وقف(اوصاف متولی)....................................................... 38بند نخست: اهلیت......................................................................................................... 38بند دوم: کفایت............................................................................................................. 39بند سوم: عدالت و امانت................................................................................................ 40بند چهارم: اسلام........................................................................................................... 41گفتار دوم: اوصاف مورد اشتراط..................................................................................... 42مبحث سوم: اداره موقوفه................................................................................................ 42گفتار اول: اداره موقوفه توسط شخص متولی.................................................................... 42گفتاردوم: اداره موقوفه به وسیله سازمان اوقاف وامور خیریه.............................................. 45بند نخست: اداره موقوفات عام فاقد متولی....................................................................... 46بند دوم: اداره موقوفات مجهول التولیه.............................................................................. 17بند سوم: اداره موقوفات خاص........................................................................................ 19بخش دوم: مراجع نصب و عزل مدیران وقف و نظارت بر وقف..................................... 50مبحث نخست: نصب مدیران وقف................................................................................. 50گفتار نخست: مراجع نصب متولی................................................................................... 50بند نخست: واقف......................................................................................................... 50بند دوم: سازمان اوقاف و امورخیریه................................................................................ 50گفتار دوم: نصب ناظر.................................................................................................... 51مبحث دوم: عزل و انعزال مدیران وقف........................................................................... 52گفتار نخست: نقش واقف در عزل متولی و ناظر.............................................................. 52گفتار دوم: نقش اداره اوقاف درعزل متولی یا ممنوع المداخله نمودن وی یا ضم امین........... 54مبحث سوم:مرجع نظارت بر وقف.................................................................................. 55گفتار نخست: نظارت اشخاص و حاکم........................................................................... 55بند نخست : نظارت اشخاص ........................................................................................ 55     بند دوم : نظارت حاکم................................................................................................... 55گفتاردوم: نظارت سازمان اوقاف وامور خیریه................................................................... 55فصل سوم: نظام اداری حاکم بر تولیت ،حدود صلاحیت و وظایف مدیران وقف وسازمان اوقاف و امور خیریه      59بخش نخست: نظام اداری حاکم بر تولیت...................................................................... 59مبحث اول: حاکمیت اداره واقف – قانون وعرف............................................................. 59گفتار نخست: حاکمیت اداره واقف................................................................................. 59گفتار دوم: حاکمیت عرف و قانون.................................................................................. 60مبحث دوم: حدود صلاحیت مدیران وقف....................................................................... 61گفتار نخست: استقلال چند متولی................................................................................... 61گفتار دوم: اجتماع یا انضمام متولیان................................................................................ 61گفتار سوم: حالت اطلاق................................................................................................ 62مبحث سوم: وظایف و اختیارات مدیران وقف (متولی)..................................................... 62گفتار نخست: نگهداری مال موقوفه................................................................................. 63گفتار دوم: تقسیم منافع و عایدات مال موقوفه.................................................................. 63گفتار سوم: اجاره دادن مال موقوفه................................................................................... 65بخش دوم: وظایف واختیارات سازمان اوقاف و  امورخیریه........................................... 66مبحث نخست: تصدی و نظارت بر امور موقوفات............................................................ 66گفتار نخست: موارد تصدی و لزوم دخالت اداره اوقاف در امور موقوفه............................. 68بند نخست: اختلاف بین متولی و موقوف علیهم............................................................... 68بند دوم: وجود مصلحت وقف و بطون لاحقه................................................................... 69بند سوم: وجود تعدی و تفریط متولی و ناظر................................................................... 69گفتار دوم: اقدامات نظارتی اداره اوقاف بر موقوفات......................................................... 71بند نخست: بررسی وتصویب بودجه موقوفه..................................................................... 71بند دوم: تایید صلاحیت وکیل متولی............................................................................... 72بند سوم: نظارت بر اجاره موقوفات................................................................................. 72مبحث دوم: اقدامات شبه قضایی سازمان بر متولیان موقوفات............................................. 73گفتار نخست: اداره کل تحقیق شعبه حقوقی و وظایف و صلاحیت آن............................... 73بند نخست: اداره کل تحقیق شعبه حقوقی........................................................................ 73بند دوم: وظایف و صلاحیت شعبه حقوقی تحقیق............................................................ 73گفتار دوم: چگونگی رسیدگی شعب تحقیق حقوقی.......................................................... 74مبحث سوم: اقدامات حمایتی سازمان اوقاف و امور خیریه از موقوفات............................... 75گفتار نخست: حمایت قضایی......................................................................................... 75گفتار دوم: حمایت اداری وقانونی................................................................................... 75نتیجه گیری.................................................................................................................. 78پیشنهادها...................................................................................................................... 80منابع و مأخذ................................................................................................................ 81چکیده انگلیسی............................................................................................................ 84چکیدهتاریخ وقف و موقوفات از فراز و نشیب­های زیادی برخوردار بوده است. بسیاری از موقوفات مورد سوء استفاده قرار گرفته و در راههای خارج از نیت واقف صرف گردیده­اند. لذا برای حفظ و صیانت از موقوفات، فقهای امامیه و در پی آن قوانین موضوعه راه کارهایی را اندیشیده­اند که مهمترین آنها نصب متولی ، ناظر و ضم امین است.از سویی تحقق وقف و صحت آن متوقف بر فرآیندی است که به اراده و اقدام واقف مربوط می‌شود.در عین حال در مواردی سازمان اوقاف و امور خیریه می­تواند و یا موظف است که در امور موقوفات دخالت نماید. این موارد تحت دو عنوان قابل بررسی می­باشد:الف) اوقاف فاقد متولی منصوص و مجهول التولیهب) اوقاف دارای متولی منصوصعنوان اول بر اساس مبانی مختلف مورد تسالم است و به عنوان یک ضرورت قابل چشم پوشی نیست. ولی عنوان دوم جنبه استثنائی داشته و مشروعیت آن نیازمند دلیل است و این دلیل نمی­تواند مبنای ولایت مطلقه باشد. زیرا چنین اختیاری خارج از قلمرو آن است و صرفاً در شرایط از بین رفتن صلاحیت متولی منصوص و احراز خیانت در امانت او قابل اثبات است.البته واقف می­تواند در هنگام وقف با پیش بینی چنین وضعی ، درباره کیفیت عمل نسبت به آن تصمیم‌گیری کرده و سرنوشت موقوفه را تعیین نماید. ولی حتی در مواردی که سازمان اوقاف مجاز به دخالت درباره متولی وقف است هیچ گونه حقی برای تغییر در بهره برداری از وقف و دستکاری در وقفنامه را ندارد.کلید واژه­ها:وقف، تولیت، متولی، نظارت، سازمان اوقاف و امور خیریه. مقدمهالف: بیان مسئله و ضرورت تحقیقوقف یک باور انسانی در حوزه اخلاق و اعتقادات مذهبی جوامع است. از این رو نمودهای آن را می­توان در تاریخ و فرهنگ تمام جوامع باز یافت.میل به تحقق آرمانهایی که در حیات محقق نشده­اند، فعال شدن نیازهای فطری و بعد کمال طلبی انسان، تشویق پیشوایان دینی به نیکی کردن و احساس رضایت از خدمت به همنوعان و نیز تقربی که از این طریق به خدا حاصل می‌شود انسان را به برگزیدن خدمت به دیگران از این طریق که مالش را پیوسته و مطمئن به خدمت دیگران درآورد ترغیب کرده تا ضمن اطمینان و انبساط خاطر الهی و انسانی، نام نیکی نیز از خویش بر جای نهد.در این راستا فقه و حقوق، قالب وقف را تعبیه و در اختیار خیرخواهان گذاشته­اند تا انسان­ها با آزادی بیشتر و معایب احتراز ناپذیر کمتر به امور خیریه بپردازند.وقف در لغت به معنای ایستادن و نگه داشتن است و در اصطلاح حقوقی عبارت است از اینکه عین مال حبس و منافع آن تسبیل شود. منظور از حبس مصون نگه داشتن عین مال موقوفه از نقل و انتقالات و نیز تصرفاتی است که موجب تلف عین شود؛ چرا که مقصود از وقف انتفاع همیشگی موقوف علیهم از مال موقوفه و صرف کردن منافع آن در راه خداوند و امور خیریه اجتماعی است.وقف از جمله عقود است و بعد از تحقق یافتن آن به صحت ، سبب فک ملک از ملکیت واقف می­گردد و اثر این ماهیت حقوقی، اعتبار شخصیت حقوقی برای مال موقوفه است و بدین ترتیب سازمان وقف خود شخصیت و اصالت می­یابد و برای اداره امور آن ترتیبات قانونی و خاصی در نظر گرفته شده است. به عبارت دیگر از آن جا که موقوفه دارای شخصیت حقوقی می­باشد مانند هر شخص حقوقی دیگر جهت اداره آن نماینده­ای در نظر گرفته شده است که نماینده مذکور مانند مدیر عامل در موسسات عمومی و شرکتهای تجاری عمل می­نماید و در مورد موقوفات این نمایندگی علی الاصول بر عهده شخص متولی و در مواردی نیز بر عهده سازمان اوقاف و امور خیریه است که این دو حسب مورد در هر جایی که طبق قانون به عنوان مدیریت موقوفه به اداره موقوفه می­پردازند کلیه اقدامات ایشان بر حسب نمایندگی خواهد بود و اقدامات ایشان برای موقوفه محسوب خواهد شد.لذا هر یک از متولی، همچنین سازمان اوقاف و امور خیریه ، در خصوص اداره موقوفه دارای اختیارات و تکالیفی می­باشند که دانستن آنها یک ضرورت است. چرا که واقفان با هدف اداره صحیح موقوفه و اجرای نیات خویش، مبادرت به وقف مال خویش می­نمایند و انتظار دارند تا مطابق میل و اراده آنها موقوفه اداره شود. همچنین حجم گسترده موقوفات و تخصصی شدن امور می­تواند از جمله عوامل و اسبابی باشد که سرانجام به تضییع حقوق موقوفات ختم شود. لذا در این رساله به بررسی نحوه اداره مال موقوفه ونقش سازمان اوقاف و امور خیریه در این مهم و مسائل خاص آن می­پردازیم.ب: سوالات اصلی تحقیق1- اداره موقوفه بر عهده کیست؟2- قلمرو دخالت سازمان اوقاف و امورخیریه در تولیت موقوفات تا کجاست؟3- نظارت سازمان اوقاف و امور خیریه در خصوص تولیت و اداره موقوفات اطلاعی است یا استصوابی؟ج: فرضیه­ها1- متولی کسی است که از سوی واقف برای اداره موقوفه تعیین می‌شود و باید همانند شخصی امین، موقوفه را مطابق نظر واقف و به همان ترتیبی که واقف تعیین نموده است، حفظ و نگهداری نماید.2- اداره امور موقوفات عام که فاقد متولی بوده یا مجهول التولیه است و موقوفات خاصه در صورتیکه مصلحت وقف و بطون لاحقه و یا رفع اختلاف موقوف علیهم ، متوقف بر دخالت ولی فقیه باشد، بر عهده سازمان اوقاف و امور خیریه است.3- اگر در مورد موقوفه، واقف فرد و یا افرادی را به عنوان ناظر تعیین کرده باشد، متولی موظف است نظر ناظر را جلب نماید و هر جا نظارت سازمان اوقاف و امور خیریه پیش بینی شده باشد، نظارت از نوع استصوابی آن خواهد بود.د: پیشینه تحقیقتاکنون در خصوص مسئله وقف و مالکیت عین موقوفات ، شرایط و ارکان نهاد وقف و حتی در خصوص مسئولیت حقوقی متولیان ، پایان ­نامه­ها و مقالاتی به رشته تحریر درآمده است. همچنین در خصوص موقوفات شهرها و استانها در ادوار مختلف نیز پایان­ نامه­هایی تالیف گردیده است. اما در خصوص  نحوه اداره موقوفه همچنین قلمرو و حدود اختیارات اداره اوقاف در تولیت موقوفات، همچنین وظایفی که این نهاد در مورد اداره و مدیریت موقوفات و نظارت برآنها دارد پژوهشی صورت نگرفته و تدوین نیافته است.هـ : روش تحقیقاین تحقیق با بهره‌گیری از منابع کتابخانه‌ای همچون کتب و مقالات و سایت های اینترنتی و از طریق جمع آوری مطالب به شیوه فیش برداری و مطالعه و دسته بندی آنها همچنین مراجعه به کتب معتبر روایی و فقهی و نیز بررسی قوانین خاص موضوعه ناظر بر وقف و اداره اوقاف و قواعد مربوط به آراء صادره از محاکم دادگستری و نظریات مشورتی اداره حقوقی و آراء وحدت رویه تدوین یافته است. منابع مذکور به شیوه توصیفی – تحلیلی و با نظارت اساتید محترم راهنما و مشاور مورد استفاده و بهره برداری واقع گردیده است.و: اهداف تحقیقنقش بی بدیل و تاثیر گذار متولیان در اداره موقوفات ایجاب می نماید تا این افراد بر قوانین و مقررات مرتبط با موقوفه آشنایی و تسلط هر چند نسبی داشته باشند.همچنین با عنایت به اینکه ادارات اوقاف و امور خیریه بر عملکرد متولیان نظارت دارند و تمامی موقوفات به نوعی تحت نظارت سازمان اوقاف و امور خیریه قرار دارند، آشنایی با قوانین و مقررات خاص مرتبط با تولیت، و بررسی جایگاه سازمان اوقاف و امور خیریه در امر تولیت و اداره موقوفات، همچنین بررسی و تبیین و شرح وظایف و اختیارات متولیان همچنین وظایف و اختیارات ادارات اوقاف و امور خیریه و آشنایی با آنها، نه تنها زمینه اداره مطلوب موقوفه را فراهم می‌سازد بلکه می تواند بستر ساز فعالیت هدفمند برای آینده نیز باشد.به منظور آشنایی واقفین و متولیان محترم با قوانین و مقررات در حد بضاعت خویش سعی شده است تا پاره‌ای از قوانین و مقررات موضوعه در خصوص نحوه اداره موقوفه و نقش سازمان اوقاف و امور خیریه در اداره و تولیت موقوفات به نحو ساده و روان شرح داده شود.شایان یاد آوری است که اوامر ونواهی قانونگذار به هیچ وجه در تضاد و تغایر با اراده واقف نمی‌باشد و با نگاه حمایتی، به تقویت نقش و جایگاه متولیان پرداخته است. به عبارت دیگر مقررات پیش بینی شده که توسط مقنن وضع شده است تضمین کننده اراده واقف در اداره موقوفات می باشد.اینجانب خود را از راهنمایی استادان و بزرگواران امر بی نیاز ندانسته و امید است تذکرات و راهنمایی های ارباب خرد ایشان، راهگشای این مسیر پر پیچ و خم باشد و زمینه‌های بهبود و تکمیل کار را فراهم نماید.ز: ساماندهی تحقیقمطالب در سه فصل ارائه می­گردد.در فصل نخست با عنوان مفاهیم و کلیات در دو بخش مجزا به بررسی مفاهیم وقف و تولیت و اقسام آنها، ماهیت حقوقی هر یک از وقف و تولیت، همچنین ویژگی­های عقد وقف پرداخته­ایم و در آخر وجوه تمایز تولیت با وصایت، وکالت و نمایندگی را مطرح نموده­ایم تا بتوان جایگاه وقف و شخصیت حقوقی آن را بهتر شناخت.در فصل دوم با عنوان نحوه اداره موقوفه در خصوص مدیران وقف، شرایط و اوصاف ایشان، مراجع نصب و عزل آنها و چگونگی اداره موقوفه توسط متولی و نقش اداره اوقاف در این خصوص، بحث و بررسی صورت گرفته است.و در فصل سوم در خصوص نظام اداری حاکم بر تولیت و وظایف و اختیارات متولیان صحبت شده است و در آخربه منظور آشنایی بیشتر خوانندگان محترم با سازمان اوقاف و امور خیریه، وظایف و اختیارات این نهاد و ارگان دولتی را مطرح نموده­ایم. و در نهایت نتایجی را که از مباحث مطروحه حاصل گردیده است را ذکر نموده­ایم.همچنین پیشنهاداتی در جهت ارتقاء کیفیت و حسن اداره امور موقوفات ارائه شده است تا شاید موثر واقع گردد.تعداد صفحه :95قیمت : چهارده هزار تومان

بلافاصله پس از پرداخت ، لینک دانلود پایان نامه به شما نشان داده می شود

و در ضمن فایل خریداری شده به ایمیل شما ارسال می شود.

پشتیبانی سایت :        09124404335        info@arshadha.ir

در صورتی که مشکلی با پرداخت آنلاین دارید می توانید مبلغ مورد نظر برای هر فایل را کارت به کارت کرده و فایل درخواستی و اطلاعات واریز را به ایمیل ما ارسال کنید تا فایل را از طریق ایمیل دریافت کنید.

--  -- --

مطالب مشابه را هم ببینید

فایل مورد نظر خودتان را پیدا نکردید ؟ نگران نباشید . این صفحه را نبندید ! سایت ما حاوی حجم عظیمی از پایان نامه های دانشگاهی است. مطالب مشابه را هم ببینید. برای یافتن فایل مورد نظر کافیست از قسمت جستجو استفاده کنید. یا از منوی بالای سایت رشته مورد نظر خود را انتخاب کنید و همه فایل های رشته خودتان را ببینید

3 پاسخ

بخش دیدگاه ها غیر فعال است.